קביעת פטור ספציפי מאגרה בחקיקה ראשית יוצרת תקדים להסדרה נקודתית של אגרות מסוגים שונים בדרך של חקיקה באופן שאינו מתיישב עם העיקרון האחיד של מדיניות אגרות, ואף עשוי להכביד על ניהול התקציב והמדיניות הכוללת של מערכת המשפט.