החוק הזה, הרעיון הזה, נולד כמענה לעסק קטן, לאותו עצמאי שבמהלך התקופה, אם הוא מדווח למע"מ כל חודש או כל חודשיים, אוסף חשבוניות או מנסה לאסוף חשבוניות, ואז הוא לא מוצא חשבונית מסוימת, וחשבונית אחרת נקרעת, ובזאת כבר לא רואים את המספרים. אז הצענו פתרון – לחייב כל עסק בנוסף או במקום חשבונית מודפסת – לשלוח גם חשבונית דיגיטלית.