בנוסף לכך יהיה זה ראוי להעניק קרקעות כתגמול על נאמנות בעבר. במקום בו מתיישבים ערכיים אלו יוכלו להמשיך ולממש בעתיד ערכים חברתיים נוספים הנובעים מעצם ההתיישבות בנגב ובגליל. לכן מוצע לקבוע כי רשות מקרקעי ישראל תקצה קרקע ללא תמורה לחיילים משוחררים ולמשרתי שירות לאומי אזרחי, שסיימו את שירותם למען בניית בתי מגורים באזורי עדיפות לאומית.