כי יש חוקים היום, ברוב החוקים בעצם כמו החוק של רשות העתיקות בו אין סעיף תקציבי בתוך החוק עצמו אלא זה במשא ומתן מול אגף תקציבים ששם נקבע בעצם בסיס התקציב ועל שינויו.